危大工程施工现场安全管理

摘要:随着社会经济的稳定发展,专业危大工程施工也迎来蓬勃发展的好时机,建设数量在不断增加中。为满足施工现场的正常建设需求,需要完善的基建设施。在建设专业危大工程的过程中,安全质量监管工作面临着巨大的压力。一旦施工现场的安全管理工作落实不到位,极易导致危大工程的施工建设出现严重的安全事故,给工程施工带来极为不利的影响。本文根据专业危大工程的施工特点,探讨研究了提升专业危大工程施工安全管理效能的有关策略,以进一步加强专业危大工程的安全监管力度,确保危大工程的施工质量。

关键词:专业;危大工程;施工特点;安全管理;

引言

在专业危大工程中,部分工程的施工规模较大,超过一般施工标准,且施工过程具有较大的危险性,其施工危险存在于工程项目的施工全过程,容易造成施工作业人员的伤亡或者重大的经济损失。例如,工程中的基坑、模板、脚手架和起重吊装等部分施工项目。专业危大工程不仅危险性高,而且施工技术也较为复杂,施工现场管理的难度巨大,一旦施工现场的安全管理工作无法有效落实,极易出现群死群伤的重大事故。为有效避免重大安全事故的发生,专业危大工程必须加强对施工现场的安全管理工作,及时整改施工过程中存在的安全隐患和管理问题。

1 专业危大工程的施工特点

1.1 安全管理责任重

在有的专业危大工程施工中,暴露出一些较为突出的安全监管问题。例如,由于施工规模较大,现场的安全监管任务繁重,而监管力量却相对不足的,导致安全监管工作长期处于超负荷状态;虽然工程行业的发展速度较快,但是与安全监管能力之间却出现了冲突问题,主要是采用的安全监管方法和监管手段却相对落后,因而需要对专业危大工程的安全监管方法和手段进行创新;现阶段,专业危大工程施工现场所采用安全监管机制并不完善,难以适应当前危大工程的施工监管;负责专业危大工程的安全监管人员在个人能力方面同样有所欠缺,还需要不断提高个人关于安全监管的职业能力;专业危大工程大多较为复杂,建设风险巨大,因而对工程施工安全监管工作也提出更高要求。

此外,专业危大工程在城市发展过程中起到了窗口形象作用,能够促进当地的经济发展,加快当地的对外开放。所以专业危大工程常常作为地方政府的重要工程项目,得到了当地社会各界的高度关注,因此其工程安全管理的责任非常重大。

1.2 施工周期长

在选址时,需要充分考虑其安全和技术等因素的影响,所选地址既要满足空域优先的条件,也要远离城市,并避免占用良地。因此,施工通常选择丘陵或近海地带,因而需要挖山填沟或者填海造地。面对复杂的施工条件,工程在进行爆破、软地基、深基挖掘、强夯回填等施工时,所耗费的周期往往较长,还容易引发施工安全事故。

1.3 交叉作业干扰

专业危大工程的一大特点就是施工规模大,因此该工程需要的投资金额较大,划分的标段较多。有的专业危大工程对于工期的要求较为紧张,使得施工任务较重。因此,同一作业平面中往往存在多个立体交叉施工队伍。由于各个施工单位的施工内容各不相同,所采用的施工工艺、施工技术和施工设备也十分繁多,这使得作业面的施工现场非常复杂。此外,各施工单位的施工安全要求不同,增加了施工现场的不确定性,从而使施工现场的安全隐患变得难以发现和难以排除,这种交叉作业对施工现场的安全管理工作造成较大的干扰。

1.4 危险程度高

如果需要扩建,由于不能使扩建施工影响后续的正常施工,所以扩建施工通常在夜间进行。但是夜间作业不仅施工条件差、而且施工时间较短,施工效率较低,同时还会增加安全事故的风险系数高,因此专业危大工程扩建任务有着很大的管理压力。而随着机场规模的扩大,专业危大工程的施工比例也在增加。这直接造成施工安全风险的上升。为有效避免或消除危大工程的安全隐患,施工单位必须正确认识到专业危大工程的高危险性,要准确评估施工中潜在的安全管理风险和隐患,并制定和实施可行性较高的安全管理制度。

2 专业危大工程施工安全管理的有效落实途径

2.1 出台安全技术标准,推动现场规范管控

专业危大工程可以根据房建项目危大工程的安全管理经验,结合当前专业危大工程的施工工艺和施工技术,制定符合专业危大工程的施工技术规范和安全管理标准。为了进一步强化对专业危大工程施工现场的安全管理,可以出台专业危大工程分项施工的安全管理细则,使相关施工单位明确专业危大工程项目的具体管理范围、管理标准、管理责任和相应的处罚方案,从而促进专业危大工程施工的专业化和规范化。

2.2 整合行业内部资源,建立安全专家机制

专业危大工程施工项目需要安全专家的技术支持,为此可以建立工程施工安全专家机制。负责指导施工安全专家要具备扎实的专业危大工程安全管理知识,丰富的安全管理实践经验,要有着较强的安全管理责任心。专业危大工程涉及安全指导的施工工程较多,如岩土、模架、吊装、爆破、结构等工程。这些工程的安全专家可以共同组成安全专家库。安全专家库要采用科学的管理方法,明确安全专家库在专业危大工程中职责、义务和工作范围,以实现内部资源的整合,便于安全专家库充分发挥其安全指导和管理的作用,保障专业危大工程的施工安全性。

2.3 强化安全管理措施,重视不停航施工安全

专业危大工程的安全管理中,不停航施工其一大管理特色。不停航施工对专业危大工程的施工影响较大,会缩短施工时间、降低施工效率,而且协调工作的任务量较大。但是停航后进行施工,却要面临工期紧、任务多、施工限制多等问题。因此,专业危大工程多采用不停航施工模式。为确保危大工程施工不影响运营,相关施工单位必须结合此项施工要求进行安全管理工作,详细划分专业危大工程安全管理的具体范围,并采用专业的管理手段进行强化管理。

2.4 构建智慧管理平台,动态管控危大工程

智慧管理平台已经广泛应用于多个行业,在提升工作效率方面有着突出的表现。专业危大工程管理单位可以利用网络技术和智能技术,建立专用的智能管理平台。施工企业可以利用平台寻求技术支持,以编制施工方案。评审专家也可以利用平台对施工方案进行专业论证,并跟踪论证结果的实施情况。行业主管部门和监管机构也可以通过平台实时掌握危大工程的施工数量、方案论证情况和方案进度,开展安全隐患排查治理,并对专项方案进行验收。

2.5 优化现场应急救援,强化灵活应对能力

当安全事故不可避免的发生后,能够做好现场应急救援工作是减低事故损害性的关键措施。现场应急救援预案是应对安全事故的有效措施,完善的应急机制能迅速、有序地进行应急救援行动,及时制止危害的扩大与恶化,从而尽可能地消除或降低事故造成的危害。专业危大工程在实施项目施工前,必须编制好完善的事故应急救援方案。相关单位要组织有关人员进行应急救援方案的演练,使管理人员和作业人员更加熟悉安全事故的处理,在事故发生时能够做到临危不乱,从而有效保证人员和财产安全。

2.6 重视过程监管管理,构建安全专项验收

专业危大工程的施工实施不仅要做好安全技术交底工作,对施工全过程实施监理,在项目施工结束后还要做好验收工作。对于危大工程的安全验收工作通常要采取分阶验收。施工方要安排技术负责人,跟据专项方案和施工标准、规范、规程等规定的施工要求进行验收工作。施工方验收后要经过监理方的现场复查,复查合格后才能执行下一道流程。危大工程的验收检查结果要做详细的记录和存档,并告知相关部门进行备案和检查。

2.7 落实安全管理制度,加大现场管理力度

第一,建立健全专业危大工程的安全生产责任制。借助这一措施落实危大工程中安全生产责任,明确安全管理责任人和安全管理方法。为了有效落实安全生产责任制,就要实现全员安全生产管理,将安全生产责任责任制,要做到安全生产职责的“横向到边、竖向到底”,安全责任细化分解到具体人。实施安全生产责任制的关键在于严格的安全考核,追责时要理清责任人,避免出现奖罚不明的问题。关于安全生产责任制的考核工作要采用定期考核加动态考核的方式。单纯依靠定期考核容易造成考核机制的僵化,从而无法发挥安全考核的应有作用,也无法有效保障危大工程安全生产管理的落实。

第二,要采用领导带班制。在专业危大工程安全管理中实施领导带班制。主要负责人在执行带班任务时,要详细记录人员在岗情况和施工现场的实施情况。一方面是发挥领导的带头作用,另一方面领导深入施工现场,实现施工现场监管的常态化,有利于遏制安全隐患的发生。

第三,要加强安全教育工作。危大工程的一线施工人员较多,难以保证施工人员的个人专业施工素养,很多一线施工人员缺乏安全意识和安全知识。为了减少人为引发安全生产施工的几率,施工单位要加强对一线施工人员的安全教育工作,确保一些人员掌握危大工程施工的安全知识,增强他们的安全施工意识,并设置相应的安全考核,检验一些人员对于安全施工知识的掌握情况。

第四,要建立实施隐患排查和治理制度。专业危大工程要将安全生产管理作为项目施工的第一要务,不仅要做到对安全事故的零容忍,还要做到对安全隐患的零容忍。为此,相关安全管理单位要将一部分工作重心放在隐患排查和治理上,积极推行隐患排查和治理工作,对于排查出安全隐患要及时予以处理,力求将危大工程中的安全隐患扼杀在萌芽状态。此外,隐患排查治理的工作效果要与安全生产考核相挂钩,作为评定安全管理工作的一项重要指标。

第五,严格落实既定的施工方案,加强危大工程施工的管控工作。专业危大工程出现严重安全生产事故的主要原因在于工程管理工作的不到位,导致实际施工中出现违背施工方案的操作。因此,专业危大工程必须严格按照设计的施工方案进行施工,并加强对施工操作的安全管理,确保施工方案得到有效的落实。

第六,采用先进施工技术,提升施工安全性。在工程施工领域,一些新式的施工技术被研究并投入应用。例如安全照明技术,盘扣架技术,装配式施工技术等。这些新技术的应用取得了较好的应用反馈,能有效提升施工现场的安全系数。所以,专业危大工程要大量引入并应用此类新技术。

第七,要创新危大工程施工方式。专业危大工程的安全检查工作可以引入监督检查机制,确保监督检查人员获取真实的安全管理情况。专业危大工程项目可以将安全管理的监督检查工作交由第三方部门负责,以保证监督检查的真实性、可靠性,提升安全管理人员的责任心,还可以引入监理报告制度。既由监理人员向监督机构报送日常资料和紧急资料,辅助监督机构掌握施工现场的安全监管情况。此项制度是为了充分发挥监理部门的作用,从而提升危大工程的质量安全管理水平。

第八,严格执行关键人员的在岗履职制度。专业危大工程施工中一些重要岗位的工作关系到了工程施工效果和安全管理效果。如果重要岗位人员擅离职守,必然会影响到施工进展和安全监管工作。例如,工程项目的总监理工程师如果长期处于缺岗状态,或者部分监理人员缺乏监理资质,便容易导致工程施工的监理工程出现重大漏洞,无法对安全管理工作进行有效的监督管理。因此,要在施工现场加强对各方人员履职情况的管理,尤其要加强对一些安全管理岗位的管理,确保危大工程安全管理体系的正常运转。检查人员是否按规定要求到岗到位,可以在考勤时使用人脸识别系统。对于考勤不合格的部门或者个人要按相关规定进行处罚。

3 结束语

专业危大工程的建设对于提升本地经济效益有着重要的作用,但此类工程往往伴随着较大的施工危险和较多的施工要求。保证专业危大工程的施工安全是保证其施工质量的重要前提。为了在实际的施工中有效落实专业危大工程的安全管理要求,就要将安全管理工作贯穿专业危大工程施工的全过程,要牢牢把握此类工程施工的主要特点,建立科学的安全管理机制,发挥并强化施工现场安全监管的工作效能,对工程中可能出现的安全问题做好预估和防范工作,并应用科学高效的应急机制与应急措施。


2022-11-24 12:41:47
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